一个简单的小目标

  最近，国家发改委领导表示，依据《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，预计经过5年努力，我国非流动人口城镇化率将提升至接近70%。

  2023年，我国非流动人口城镇化率已达到66.16%，距离70%仅有不到4个百分点，这是一个简单的小目标，实现起来应该不是什么难事。

  现在人口总量不仅没有增加，而且呈减少趋势，总体资源有限的情况下，城镇化率提高必然意味着农业化降低，而且从农村流向城镇的多是优势资源，这样的一种情况下，再去搞乡村振兴还有没有希望，靠不靠谱呢？

  此前有位专家分析认为，有些农村马路修好了，各种设施改善了，可是却看不到人影子，年轻人都流到城市里去了，这就是一种低效投资，投入与产生不成正比，带来的是资源浪费，与其这样不如把更多资源投向新兴城镇，用于保障提升新进城市民的生活水平。

  包括扶贫过程中，向村里派出干部，投入大量资金，结果仅仅解决贫困问题，还要继续投入巨大人力物力防止出现返贫，如果这些钱拿来用于公共福利托底，主要解决城镇和乡村居民最低生活保障，是不是能够发挥更大效益呢？

  还有农村修厕所的事情，天南地北，不论地理条件、经济条件、农民意愿如何，统统搞一个标准、一个模式，这种运动式建设的效益比是否也值得商榷呢？

  整体上看，城镇化是经济发展的必然趋势，但这样的一个过程中也不能忽略和无视农村的发展，怎么来实现城乡兼容发展、同步发展非常重要。

  对此，最重要的是因地制宜、实事求是，不搞一刀切、不搞运动式发展，不刻意强调一个方面而忽视另一个方面，从而变两难对立为两相促进。

  比如，有的农村没有产业基础，没有资源禀赋，没有交通条件，已经呈现明显的空巢化趋势，这一些地方就没必要再幻想着如何振兴了。

  同时，对于农业产业基础较好的地区，可以绕过城镇化，通过改善居住、交通、教育、医疗等条件，提升农村里的生活品质，不仅留住乡愁，更留住年轻人，留住田园的希望。

  到底什么叫乡村振兴，要重新赋予新的内涵，有些农村看似人口减少了，经济活动凋敝了，但是自然生态得到修复，不也是一种新的回归和振兴么？

  与此同时，城市与农村之间要实现双向放开，一方面减少农村人口向城市流动的制度性障碍，另一方面也为城市人口向农村回流提供基本的制度性保障。

  其中最核心的就是土地和房产，如何尊重现实、解放思想，最大限度盘活这一些要素资源，释放出新的创造活力，现在这也不许、那也不准的东西太多，还有许多大有可为的空间。

  自由是迸发经济活力的源泉，只要大胆打破更多人为设置的障碍，就一定能让内循环变得顺畅高效，让所有人从中流通交换中获益。

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